原文如下：

各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，有關(guān)單位:

2022年4月19日，住建部印發(fā)了《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，將建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)列為重大事故隱患。今年上半年，國務(wù)院安委會(huì)、住建部在渝開展多輪安全督查檢查和市住房城鄉(xiāng)建委組織開展的“四不兩直”執(zhí)法檢查中，均發(fā)現(xiàn)相關(guān)區(qū)縣的房屋市政工程項(xiàng)目不同程度存在特種作業(yè)人員未持證上崗等情況。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，踐行“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照國務(wù)院安委會(huì)、住建部對(duì)特種作業(yè)人員管理要求，結(jié)合重慶實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核及持證上崗管理相關(guān)要求通知如下：

一、需持證上崗的建筑施工特種作業(yè)人員范圍

（一）由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)放特種作業(yè)操作資格證的特種作業(yè)人員，包括：建筑電工、建筑架子工（普通腳手架）、建筑架子工（附著升降腳手架）、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、有限空間作業(yè)人員。

（二）由其他行政主管部門發(fā)放特種作業(yè)操作資格證書的特種作業(yè)人員，包括：由公安機(jī)關(guān)發(fā)放證書的爆破作業(yè)人員，由市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)放證書的建筑起重機(jī)械操作人員、叉車操作人員。

二、嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)主體責(zé)任

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各建筑施工用人單位是特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目情況，制定培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織開展培訓(xùn)工作。不具備培訓(xùn)條件的用人單位，可以通過市場(chǎng)化方式委托專業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量。各培訓(xùn)實(shí)施單位要嚴(yán)格遵照特種作業(yè)人員考核大綱要求開展理論和實(shí)作培訓(xùn)，配齊師資力量，保證特種作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。

三、嚴(yán)格特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理

（一）規(guī)范考核流程。申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格考核，申請(qǐng)人須按規(guī)定完成安全生產(chǎn)技術(shù)理論及實(shí)操培訓(xùn)后，通過所在企業(yè)或本人登錄“渝快辦”（網(wǎng)址：http://zwykb.cq.gov.cn/）搜索“建筑施工特種作業(yè)人員報(bào)名、考核”進(jìn)行在線考核報(bào)名，報(bào)名條件及考核流程按《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑施工特種作業(yè)人員考核流程及動(dòng)態(tài)管理相關(guān)工作的通知》（渝建管〔2021〕204號(hào)）要求執(zhí)行。

（二）申領(lǐng)電子證書。申請(qǐng)人經(jīng)考核合格后，登陸“渝快辦”（網(wǎng)址：http://zwykb.cq.gov.cn/）――搜索“建筑施工特種作業(yè)人員證書核發(fā)、管理”――選擇“在線辦理”――查詢、下載建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)量安全監(jiān)督總站要督促指導(dǎo)各房屋市政工程項(xiàng)目參建各方切實(shí)提高政治站位，高度重視特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核及持證上崗工作，結(jié)合重大隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真組織開展特種作業(yè)操作規(guī)程制定、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、建檔審核和現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查等相關(guān)工作。

（二）嚴(yán)格持證上崗。施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目特種作業(yè)人員檔案并嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。特種作業(yè)人員檔案應(yīng)包括特種人員身份證、特種作業(yè)操作資格證書、證書在線查詢頁面截圖、本人近期照片、勞動(dòng)合同、教育培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、體檢報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、離場(chǎng)時(shí)間等內(nèi)容。特種作業(yè)人員檔案應(yīng)及時(shí)更新并報(bào)監(jiān)理單位審核。

（三）人員審核檢查。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的特種作業(yè)人員進(jìn)行資格審核，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員的檢查。發(fā)現(xiàn)無證上崗、證書過期失效等情況，應(yīng)立即責(zé)令其停止作業(yè)并要求施工單位整改。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)在日常監(jiān)管中，將特種作業(yè)人員持證上崗作為重要檢查內(nèi)容，督促參建各方做好特種作業(yè)人員審核、教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底、巡查檢查等工作。一經(jīng)查實(shí)相關(guān)工程項(xiàng)目存在無證上崗等情況時(shí)，須按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》要求，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年7月14日